Времена

261 подписчик

Свежие комментарии

  • Сергей
    "За многолетний добросовестный труд"  - даже не смешно. Или он работал с коэффициентом год за 10 лет?Орден сыну Сечина...
  • Александр Чугунов
    Теперь он ратует за увеличение армии.Видимо и своего сына на контракт в Донбасс отправит.Откуда у Дмитрия ...

Операция «Вертикаль» Как генерал Олег Феоктистов помог Лубянке стать главным регулятором силового рынка России

До конца лета президент Владимир Путин подпишет указ об увольнении с военной службы генерала ФСБ Олега Феоктистова. Новость о том, что экс-заместитель начальника Управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ и вице-президент «Роснефти» окончательно покидает Лубянку, распространилась в лентах информагентств еще в начале весны. Тогда же генерал был отправлен в двухмесячный отпуск.

Отдельные покровители Феоктистова, правда, как могли, пытались удержать его в резерве спецслужбы. Кое-кто из них даже добивался назначения офицера на должность заместителя главы Службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ с правом курировать Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий нефтегазового сектора (Управление «П»).

Но все усилия сохранить Олега Феоктистова в системе госбезопасностиоказались тщетны — в начале августа из кадрового управления ФСБ в администрацию президента поступили документы на увольнение службиста.

Проект указа об увольнении, как говорят источники на Лубянке и на Старой площади, уже подготовлен и после согласования в Совбезе направлен на подпись.

И хотя история помнит примеры резкой смены президентских планов, будущее Олега Феоктистова вряд ли можно связывать с военной службой — Лубянка никогда не дарила обратный билет даже тем, кто покидал ее по своей воле и без конфликтов. Увольнение генерала подтверждают и источники The Bell.

В принципе кадровая ротация — естественное и привычное явление для любого органа государственной власти, и нынешнее событие может показаться новостью далеко не главной. Но это только на первый взгляд. Да, генерал Феоктистов не был федеральным министром или губернатором, но на политико-экономической карте страны занимал, мягко говоря, не менее значимые позиции. В какой-то степени генерала можно было считать фигурой узловой: на нем так или иначе замыкался большой бизнес и отраслевые ведомства, за которыми Феоктистов в силу вверенного ему функционала должен был приглядывать.

В последние годы фамилия генерала была на слуху не только у его потенциальных «объектов» — о нем писали журналисты, как только в криминальной хронике появлялись сообщения о задержании очередного крупного чиновника или бизнесмена. Последний раз Феоктистов прозвучал в контексте уголовного дела о получении крупной взятки министром экономики Алексеем Улюкаевым.

Экс-министр Алексей Улюкаев. Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Арест министра в ноябре 2016 года стал для генерала последней и самой громкой операцией. Но далеко не самой важной и яркой.

Олег Феоктистов не просто имеет за плечами более сотни сложных оперативных мероприятий, но и считается, ни много ни мало, одним из архитекторов действующей силовой системы.

Во многом благодаря генералу-особисту ФСБ получила то, что никогда не имел советский КГБ, — контроль над правоохранительными и фискальными органами страны.

Процесс превращения современных чекистов в главных регуляторов силового рынка был долгим и трудным — ни одна из параллельных правоохранительных структур не желала расставаться со своей независимостью добровольно. Начался он во второй половине 2000-х, когда ФСБ посадила верхушку Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), а завершился прошлым летом — отставкой директора Федеральной службы охраны (ФСО) Евгения Мурова и заменой генералов Федеральной таможенной службы (ФТС) на кадровых чекистов. За десять лет внутри самой ФСБ сменилась дюжина заместителей директора и начальников управлений, каждый из которых назначался президентом и образовывал собственную вертикаль, что усложнило экспансию.

В этой неоднородной и постоянно менявшейся среде требовался человек, который будет исполнять директорский приказ, минуя длинную исполнительную цепочку. Эдакий

универсальный солдат, не обремененный конкретным направлением, но способный решить любую задачу. Этим человеком стал Олег Феоктистов.

О биографии генерала известно немного: службу начал в ставропольском погранотряде Пограничных войск КГБ СССР, в 90-е окончил Академию ФСБ, а в 2004 году по протекции главы УСБ ФСБ Сергея Шишинавозглавил в управлении 6-ю службу, которую на Лубянке называют «шестеркой».

Формально служба была создана для оказания госзащиты свидетелям и потерпевшим, а потому ее костяк составили бойцы элитных спецподразделений Центра специального назначения ФСБ. В реальности же «шестерка» в полномочиях ограничена не была.

Может, потому и заслужила довольно яркое прозвище — Инквизиция.

Вчерашние альфовцы и вымпеловцы, привыкшие к работе в условиях боевых действий, не отличались глубиной в оперативной работе, зато умели находить методы воздействия на свидетелей и подозреваемых. Для Феоктистова так было даже удобнее — оперативные комбинации он предпочитал выстраивать сам.

ФСКН. Первая кровь

В 2005 году оперативники УСБ ФСБ совместно с отделом по борьбе с контрабандой и коррупцией в таможенных органах Управления «К» СЭБ ФСБ (контрразведка в кредитно-финансовой сфере) пресекли крупную контрабанду товарных партий китайской одежды, ввозившейся через дальневосточное таможенное управление железнодорожным транспортом и предназначавшейся к реализации на столичном Черкизовском рынке.

В рамках уголовного дела, находившегося в производстве начальника Управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета (СК) при Генеральной прокуратуре Владимира Лысейко, под стражей оказались многие люди — от клерков малоизвестных брокерских фирм до приморских чиновников.

Черкизовский рынок, считавшийся главной точкой сбыта дешевого импортного ширпотреба, принадлежал азербайджанскому миллиардеру Тельману Исмаилову — близкому другу тогдашнего мэра Москвы Юрия Лужкова, любителю роскошных приемов и большому благотворителю. В кругу хороших знакомых, которых бизнесмен принимал в ресторане «Прага» на Новом Арбате, он любил бравировать близкими отношениями с руководством страны и без стеснения демонстрировал совместные фотографии. Поэтому после получения информации о задержании во Владивостоке китайской одежды и во избежание обысков обратился за помощью к частому посетителю своего ресторана, главе Службы безопасности президента (СБП) Виктору Золотову.

Информация об обстоятельствах и деталях операции ФСБ заинтересовала сначала замминистра МВД Андрея Новикова, а затем директора ФСКНВиктора Черкесова, который поручил своему заместителю, начальнику департамента оперативного обеспечения Александру Бульбову провести негласную проверку. Дело в том, что амбициозный генерал Черкесов видел себя директором ФСБ, и потому ФСКН предпринимала попытки влезть в расследования дел, связанных с контрабандой.

Генерал ФСКН Александр Бульбов. Фото: РИА Новости

Бульбов в ходе изучения этапов незаконного импорта через Дальний Восток наткнулся на удивительную находку — местом перевалки ввозимых товаров был подмосковный склад воинской части тыловой службы ФСБ, с которым перевозчики заключали договоры аренды. Так уголовное дело, возбуждения которого добивались чекисты, обернулось против них же самих: ФСКН начала разрабатывать руководство сразу нескольких ключевых подразделений в ФСБ на предмет причастности к организации канала товарной контрабанды.

Бывшие работники ФСКН говорили, что в рамках проводимых Бульбовым оперативно-технических мероприятий будто бы удалось задокументировать переговоры руководства УСБ ФСБ с представителями Генпрокуратуры, на которых обсуждались перспективы исключения из обвинения самого тяжкого преступного состава — создания ОПС. Виктор Черкесов, в то время позволявший себе публично критиковать деятельность ФСБ, рассказывал о докладе президенту на этот счет.

Какие факты содержал этот доклад, доподлинно неизвестно, но через несколько месяцев президентским указом был уволен ряд высокопоставленных генералов ФСБ. В их числе оказались начальник организационно-инспекторского управления Юрий Анисимов и начальник УСБ Сергей Шишин. Последний получил должность вице-президента в банке ВТБ и вошел в совет директоров «Роснефти». В мае 2006 года в отставку был отправлен генпрокурор Юрий Устинов, а занимавший эту должность Юрий Чайка вскоре возобновил расследование громкого уголовного дела о контрабанде мебели в магазинах «Три кита». Оперативное сопровождение осуществляла ФСКН — генерал Черчесовпостепенно воплощал свои амбиции в жизнь.

Главным особистом Лубянки вскоре был назначен генерал Александр Купряжкин (одно время трудившийся прикомандированным сотрудником ФСБ в налоговой полиции, чьим преемником и стала ФСКН). Его заместителем стал Олег Феоктистов, которому и поручили разработать симметричные меры.

Проверка интересов ФСКН привела генерала Феоктистова в Санкт-Петербург и Краснодарский край, где работали каналы контрабанды китайской и турецкой одежды, ввозимой все для того же «Черкизона». Организаторами канала, как установили сотрудники 6-й службы УСБ ФСБ, оказались владельцы питерского таможенного экспедитора «Росморавиа» и руководители краснодарского фонда поддержки правоохранительных органов «Консул», связанные с некоторыми офицерами Службы безопасности президента.

Летом 2009 года Владимир Путин на совещании с главами правоохранительных органов возмутился бездействием последних в связи с обнародованной информацией о товарных партиях контрабандной одежды стоимостью 2 млрд долларов, которая находится на Черкизовском рынке.

На следующий же день после совещания «шестерка» произвела задержания владельцев «Росморавиа» по подозрению в уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере. Примечательно, что под следствием не оказались курировавшие северо-западное таможенное управление сотрудники 2-го отдела питерской ФСБ. И дело не в системе, которая не сдает своих, — благодаря этой операции Олег Феоктистов получил возможность завербовать отдельных работников петербургского управления для дальнейшей работы.

Вербовка ценных кадров впоследствии станет визитной карточкой генерала, который создаст мощную агентурную сеть во многих правоохранительных структурах.

Впрочем, суд над высокопоставленными силовиками страна все-таки увидела: в сентябре 2007 года «шестерка» задержала генерала ФСКН Александра Бульбова и его подчиненных по подозрению в незаконной прослушке сотрудников ФСБ. Основанием для уголовного преследования борцов с наркоторговлей стали показания двух московских полицейских об использовании Бульбовым УСТМ (Управление специальных технических мероприятий) ГУ МВД по Москве для контроля за чекистами.

Несмотря на довольно скупые доказательства, оперативники ФСКН были взяты под стражу, а на Лубянке родилась шутка: Олег Феоктистов внедрил в УПК ветхозаветную практику доказательства вины двумя свидетельствами. Надо заметить, что в этой шутке есть доля правды — задержание людей на основании показаний часто практиковалось УСБ ФСБ, на что обращали внимание многие правоохранители.

Но генерал Феоктистов, в отличие от коллег-теоретиков, больше доверял практике, которая сформировала непреложную истину: любая аппаратная интрига, во имя которой допускается злоупотребление именем и доверием президента, — и есть главное доказательство вины.

Генерал Черкесов был отправлен в отставку. Миллиардер Тельман Исмаилов покинул страну и с тех пор находится в розыске. Все фотографии из его кабинета были изъяты сотрудниками ФСБ во время обыска.

Генпрокуратура. Как обыграть казино

В марте 2011 года в эфире федеральных каналов прогремела информационная бомба: несколько районных прокуроров Подмосковья были задержаны сотрудниками ФСБ в рамках расследования деятельности подпольных игорных заведений. Вина прокуроров, по версии следствия, носила коррупционный характер — они защищали сеть казино от посягательств со стороны контрольных служб за регулярные взятки от ее владельца, бизнесмена Ивана Назарова.

Это уголовное дело стало первым громким расследованием для Следственного комитета и его председателя Александра Бастрыкина, который в результате принятия федерального закона вышел из-под ведомственного подчинения Генпрокуратуры и стал самостоятельным элементом в правоохранительной системе России.

Ударный кулак в сформированной председателем СКР следственной группе составили выходцы из волгоградского управления, перебравшиеся в Москву вслед за замом Бастрыкина Валерием Алышевым. Среди всех особо выделялся молодой «важняк» Денис Никандров, которому спустя годы предстояло стать главной звездой следственных органов.

Расследование с первого же дня сопровождалось постоянными утечками в СМИ материалов уголовного дела. Все это приправлялось регулярными намеками анонимных источников информагентств на возможную причастность к преступлению высокопоставленных работников Генпрокуратуры. У телезрителей, ежедневно наблюдавших кадры задержаний прокуроров и хлесткие комментарии Александра Бастрыкина, должно было сложиться впечатление, что инициатор и двигатель этого уголовного дела — Следственный комитет. Руководители следственного органа, в общественном сознании начавшего восприниматься как что-то самодостаточное и весомое, этот образ поддерживали.

Но после того как в эфире телеканалов пробежала главная сенсация — на допрос в СКР в Техническом переулке был вызван сын генпрокурора Артем Чайка, — в публичном пространстве появилась информация об активном участии в расследовании ФСБ. Выяснилось это после личного вмешательства тогдашнего президента Дмитрия Медведева: сначала он провел встречу с Александром Бастрыкиным и Юрием Чайкой, потребовав прекратить разглашать материалы следствия и спекулировать именами родственников, а затем уволил заместителя директора ФСБ Вячеслава Ушакова (служебная проверка показала его связь с утечками информации).

«Дело подмосковных прокуроров», впервые в истории заставившее Генпрокуратуру во главе с Юрием Чайкой апеллировать к Конституции в защиту своих сотрудников, было возбуждено Следственным комитетом на основании оперативных материалов 6-й службы Олега Феоктистова. Первую сигнальную подборку о связи подмосковных работников надзорного ведомства с владельцами подпольных казино особисты получили еще в 2009 году. Последующие два года информация, похоже, тщательно готовилась к реализации. Как затем признается ныне арестованный работник СКР, операцию против прокуроров УСБ ФСБ готовило совместно с главным особистом СКР Михаилом Максименко, его заместителем Александром Ламоновым, а также Валерием Алышевым. Они исполняли оперативные задания чекистов.

Это уголовное дело, обещавшее стать беспрецедентным с точки зрения политического уровня потенциальных фигурантов, в результате с трудом дошло до суда. Районные прокуроры были отпущены на свободу, в Генпрокуратуре прошли кадровые перестановки, по своему масштабу больше походившие на косметический ремонт. Но для ФСБ это вряд ли стало плохой новостью: Юрий Чайка и его замы, до того относившиеся к лубянским генералам без особого пиетета (а потому не поддерживавшие ходатайства следствия при избрании меры пресечения их подозреваемым и не утверждавшие обвинительные заключения по некоторым уголовным делам), стали заметно лояльнее. А заместитель генпрокурора Владимир Малиновский, отменявший постановления следователей в рамках «игорного дела», в дальнейшем защищал позицию СКР и УСБ ФСБ в деле против генерала МВД Сугробова.

МВД. Эндшпиль для генерала

Весной 2014 года МВД потряс громкий скандал: высокопоставленные сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) министерства были арестованы по обвинению в превышении должностных полномочий, которое выражалось в незаконном привлечении к уголовной ответственности чиновников и предпринимателей. В дальнейшем Следственный комитет на основании оперативных материалов 6-й службы УСБ ФСБ обвинил их в участии в преступном сообществе, организацию которого вменили начальнику главка Денису Сугробову.

Об этом деле «Новая газета» писала в рамках спецпроекта «Дело спецслужб». Арестам полицейских предшествовал затяжной конфликт между двумя генералами — Сугробовым и Феоктистовым, об истинных причинах которого оба предпочитают не распространяться.

Известие о грядущем увольнении из ФСБ бывшего особиста позволило выяснить новые, еще не изученные обстоятельства этого противостояния.

Феоктистов и Сугробов познакомились задолго до того, как их подразделения стали передовыми в правоохранительной системе, и даже успели провести несколько совместных оперативных реализаций. Генерал полиции в своих показаниях признавался, что между ними тогда сложились доверительные отношения и он даже познакомил коллегу с начальником столичного ГУ МВД и будущим министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым.

Причиной разлада в отношениях двух генералов, как рассказывал сам Сугробов, стал его бывший сослуживец по ДЭБ МВД (предшественник ГУЭБиПК МВД) Андрей Хорев. Этот офицер перевелся в ОРБ № 7 в середине нулевых из налоговой полиции, где работал под началом Виктора Черкесова, и в 2010 году рассматривался как основной конкурент Сугробова на должность руководителя создаваемого ГУЭБиПК. Оба полицейских испытывали взаимную неприязнь, которую не скрывали даже перед младшим офицерским составом. Личные отношения накладывались и на отношения рабочие — расследуя громкие экономические преступления, они собирали друг на друга компрометирующую информацию.

Незадолго до того, как Дмитрий Медведев распорядился сформировать перечень кандидатов на должность главы ГУЭБиПК МВД, Андрей Хорев неожиданно предложил Денису Сугробову закопать топор войны.

Урегулирование взаимных претензий происходило за обедом в кафе Starlite Diner, напротив здания министерства на Октябрьской площади. Это место Сугробов выбрал после того, как узнал, что следом за их разговором Хорев собирался встретиться со своим товарищем. На следующий день он уже изучал негласную аудиозапись этих переговоров Хорева — все близлежащие к министерству кафе по приказу молодого генерала были оборудованы средствами объективного контроля.

Услышав характеристики в свой адрес и узнав о грядущих планах старого-нового недруга, Денис Сугробов показал расшифровку руководству и начал активную разработку Андрея Хорева. Вскоре в ОРБ №10 ДЭБ МВД Дениса Сугробова поступило заявление от топ-менеджера российского представительства датского разработчика видеосистем Bang and Olufsen, в котором сообщалось о вымогательстве крупной суммы денег со стороны подчиненных Хорева. Поскольку Денис Сугробов не доверял полицейским особистам (ГУСБ МВД), реализовать эту информацию он предложил замначальника УСБ ФСБ Олегу Феоктистову. Но оперативному эксперименту не суждено было состояться.

Офицеры из ближнего круга Сугробова долго успокаивали своего шефа, не знавшего о главной черте коллеги из ФСБ: потенциальных жертв он предпочитал превращать в верных вассалов.

Следующая встреча двух генералов состоялась уже в 2011 году в здании УСБ ФСБ, куда Денис Сугробов приехал для знакомства с генералом Александром Купряжкиным. Сугробов вспоминал, как Феоктистов в своем кабинете уговаривал его помириться с Хоревым. С тех пор отношения между генералами только ухудшались: сотрудники ГУЭБиПК МВД (которое в итоге возглавил Сугробов) разрабатывали всех, кто мог быть привлечен к агентурному сотрудничеству «шестеркой» или находился в статусе доверенного лица особистов.

В прицел генерала полиции попадали банкиры, чиновники московского правительства, сотрудники таможенных органов и даже работники ГУСБ МВД. Некоторые из них проводили деловые встречи в закрытых кабинетах ресторана в торговом центре «Наутилус» напротив здания ФСБ на Лубянке, где сотрудники ГУЭБиПК МВД производили оперативно-технические мероприятия.

Сложно понять, что в этот момент двигало Денисом Сугробовым: желание сместить руководство 6-й службы УСБ ФСБ, перевербовать ее агентов или простая человеческая обида. Однажды Сугробов признался, что заниматься этим его вынудило поручение помощника президента по кадровой политике Евгения Школова, когда-то рекомендовавшего генерала в МВД.

Так или иначе, вряд ли оперативный контроль за окружением «шестерки» можно объяснить борьбой с коррупцией: собранная информация так и не была реализована, а агенты ГУЭБиПК МВД (те же банкиры, чиновники и силовики) по большому счету ничем от «коллег по цеху» не отличались — проводили аналогичные встречи, обсуждали те же темы.

Мне неизвестно, когда именно генерал Феоктистов узнал о действиях подчиненных Сугробова, который не доверил разработку в «Наутилусе» даже самым приближенным подчиненным. Длительное время УСБ ФСБ не проявляло агрессии в адрес антикоррупционного главка МВД, а действовать начало только в 2013 году — после задержания сотрудниками ГУЭБиПК Александра Романова, советника руководителя подведомственного таможенной службе ФГУП «РОСТЭК» и партнера Андрея Хорева.

Как раз в это время ГУЭБиПК МВД сблизилось с Управлением «М» ФСБ. Это подразделение осуществляет контрразведывательное обеспечение в правоохранительных органах, согласовывая большие назначения, и оперативно обслуживает специзолятор «Лефортово» (СИЗО 99/2) и спецблок «Матросской Тишины» (СИЗО 99/1). Широкий технический инструментарий для оперативной работы делал его структурой, сопоставимой с 6-й службой УСБ ФСБ.

Основной костяк в этом управлении составляли выходцы из ростовского управления ФСБ, которые уделяли особое внимание двум направлениям — транспортной полиции и ГУЭБиПК МВД. Подчиненные Сугробова и оперативники Управления «М» ФСБ тесно взаимодействовали: первые выполняли некоторые оперативные задания кураторов, а те, в свою очередь, не препятствовали им в работе и карьерном росте.

Некоторые работники полицейского главка, среди которых были даже приближенные к Денису Сугробову, находились на оперативном контроле в Управлении «М» ФСБ. За взаимодействие с контрразведчиками отвечал Борис Колесников — заместитель Сугробова, его близкий товарищ и правая рука в оперативной работе (он же, к слову, работал и с доверенными лицами полицейских в сфере бизнеса и государственного аппарата).

В Управлении «М» ФСБ долгое время направление ГУЭБиПК МВД курировал Сергей Грибанов, но влияние на него сохранял офицер Дмитрий Сенин, перешедший на работу в организационно-инспекторское управление ФСБ (по сути, выполняющее функции контрольно-ревизионного управления Лубянки).

Полковники ФСБ Сенин и Грибанов, а также их подчиненный майор Евгений Лобанов сыграли ключевую роль в разгроме ГУЭБиПК МВД.

Им удалось убедить Бориса Колесникова и его подчиненного Алексея Боднара в необходимости начать разработку руководства 6-й службы УСБ ФСБ, целью которой должно было стать документирование факта коррупции и подрыв позиций Олега Феоктистова. Удар по «шестерке» не противоречил мнению высшего генералитета спецслужбы, заверяли Колесникова кураторы — и обещали прикрыть спину.

Тогда замначальника ГУЭБиПК МВД начал планирование операции по документированию коррупции в 6-й службе УСБ ФСБ. Операция завершилась задержанием самих полицейских и началом большого расследования, фигурантами которого оказались Колесников и его подчиненные, а в конечном счете Денис Сугробов.

Лишь три года спустя выяснится, что Сенин, Грибанов и Лобанов в то время выполняли оперативное задание 6-й службы УСБ ФСБ, которая и подталкивала полицейских к провокации. Содействие им оказывал замначальника ГУСБ МВД Игорь Жигарев, который и сегодня осуществляет деликатные просьбы чекистов.

Сложно поверить, что Сугробов не был посвящен в детали готовящейся операции против «шестерки» — любые оперативные мероприятия в отношении тех, кто так или иначе был близок к Олегу Феоктистову, согласовывались с ним лично. Скорее генерал полиции, за большую любовь к шахматам получивший среди близких прозвище Гроссмейстер, попросту не знал о ходах противника, который уже видел, каким у этой партии будет эндшпиль.

Весной этого года Мосгорсуд приговорил Сугробова к 22 годам лишения свободы (его подчиненные тоже получили крупные сроки — от 17 до 20 лет).

Находясь в «Лефортово», Денис Сугробов вспомнил деталь из биографии Дмитрия Сенина — в числе его приближенных в ГУЭБиПК МВД был выходец из ростовского управления налоговой полиции полковник Дмитрий Захарченко, с которым чекиста связывали еще и родственные отношения.

Генерал Феоктистов же о существовании полковника МВД будто бы даже не знал: при вербовке наиболее значимых офицеров в его агентурную сеть попадали и агенты последних, которые эффективно использовали данную им власть в собственных целях, становясь мультимиллионерами.

Картина дня

наверх